注冊公司時,公章要到這些指定的店面刻。 本報記者郭建政攝
本報記者王光照實(shí)習(xí)生辛自強(qiáng)
要注冊企業(yè),肯定要走“刻章”程序。然而,近日多名企業(yè)主及個體戶向本報記者反映,在專門指定的刻章店里,刻一枚公章要價150元至170元不等,而相同的材料在其他店里只要50元-90元。有經(jīng)營者質(zhì)疑,這一筆筆的刻章費(fèi),是否花得有些冤枉?
□經(jīng)營者苦惱審批手續(xù)沒花多少錢刻套公章卻要700元
“平時刻章只要三四十元,注冊公司時,到指定的店里刻章卻要170元,太貴了!”近日,李先生在注冊一家公司時,遇到了這樣的煩心事:按照規(guī)定,私人注冊公司要先到濟(jì)南市工商局核名、辦理營業(yè)執(zhí)照,然后再到公安局備案,到相關(guān)部門指定的刻章店里刻公章。
一般情況下,注冊公司需要刻財務(wù)章、公司章、合同章、發(fā)票章四個章,“辦理審批手續(xù)沒花多少錢,刻一套公章卻要近700元。”
根據(jù)李先生反映的情況,記者采訪了濟(jì)南各區(qū)指定的刻章單位得知,歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城和高新區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本相同,財務(wù)章(占印臺)150元/個,公司章、合同章及發(fā)票章(自帶油)每個170元。記者進(jìn)一步了解到,從材質(zhì)上,公章分光敏材料和硬質(zhì)材料兩種,光敏材料的170元一個,硬質(zhì)的150元一個。此外,還有進(jìn)口與國產(chǎn)材料之分以及金屬和非金屬之別,其中進(jìn)口的與金屬的價格較高,每個在200元左右。
為刻公章太貴而苦惱的,不只李先生一人,在歷下區(qū)行政審批中心,幾名辦理注冊手續(xù)的市民也有類似的經(jīng)歷。而在一個網(wǎng)絡(luò)論壇里,一些網(wǎng)友也在議論:在濟(jì)南注冊公司,刻公章的價格太貴,這些指定店面要價太高,去別的店里又不能刻。
據(jù)了解,相關(guān)部門在市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)一共指定了22家專門的刻章公司。去年,濟(jì)南市個人注冊成立公司的數(shù)量為13000多家。對此,記者粗略算了一筆賬,按照指定價每枚印章150元,每注冊一家公司刻4個章花費(fèi)600元計算,這13000多家公司光在刻章一項上的支出就有800萬元左右。
□記者調(diào)查刻章用料所差無幾指定門店要價偏高
“材質(zhì)用料沒什么特別的,刻公章到底貴在哪里呢?”包括李先生在內(nèi)的幾名公司注冊者,對此都感到疑惑不解。
帶著疑問,記者走訪了山大路、花園路、閔子騫路等多個路段,咨詢了多家刻章店,據(jù)幾名店主介紹,目前公章用得較多的是橡膠(28355,-175.00,-0.61%)章(紅色硬質(zhì)材料)和原子章(印章自帶油)。在普通店里,刻一枚同樣大小的橡膠印章需要四五十元,但是沒有相關(guān)部門的授權(quán),他們不能私刻。
在英雄山文化市場一家刻章店里,出售空白的刻章用料。店主說,如果注冊的公司是以“濟(jì)南市”開頭的,刻公章用直徑4厘米的空白章料就行,要價20元,成本則更低,“將這塊料刻成章,材料費(fèi)加手工費(fèi)一共50元。”這名店主表示,自帶油印章料要價不超過40元,刻成章售價八九十元。
“其實(shí)刻章用料都是一樣的,注冊公司時,必須到相關(guān)部門指定的店面刻公章,價格自然就高了。”這名店主說。
記者在一家指定的刻章店中看到,刻章用料與英雄山文化市場售價20元的章料基本一致。對此,記者再次算了筆賬,若按照市場價每枚印章90元,每注冊一家公司刻4個章花費(fèi)360元計算,去年13000家新公司的此項支出僅468萬元。
□部門說法刻章收費(fèi)屬市場調(diào)節(jié)物價局并未統(tǒng)一定價
為何刻公章要價這么高?記者就此咨詢了多家刻章指定店,五六名店主眾口一詞:“物價局統(tǒng)一定價,濟(jì)南市都這個價。”
“我們并沒有對刻公章制定統(tǒng)一價。”27日,濟(jì)南市物價局一名工作人員表示,刻制公章并沒有政府指導(dǎo)價,而且也沒有相關(guān)文件對公章刻制價格進(jìn)行規(guī)定。“刻制公章的收費(fèi)屬于市場調(diào)節(jié),不屬于物價局的管轄范圍。只要刻章店事先標(biāo)明了價格,并且顧客愿意接受就可以。”
另外一家專營店的店主對記者說,只有在得到審批的店里,刻章才會有代碼和防偽線,“刻制這些都需要從網(wǎng)上下載特殊的程序,這些程序只有在得到公安局的審批后才能下載使用。”
“指定專門的店面刻制公章是為了防偽,對公章進(jìn)行規(guī)范管理,這可以理解。但公章的刻制權(quán)成為具有壟斷性質(zhì)的公共產(chǎn)品,如果缺少了競爭,就會出現(xiàn)高價。”山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院教授王忠武說。
對于該問題,王忠武建議,刻章可以實(shí)行政府定價,相關(guān)部門對成本進(jìn)行核算,然后根據(jù)成本進(jìn)行統(tǒng)一的定價。
“還可以鼓勵競爭,在刻章市場引入競爭機(jī)制,給予更多的刻章單位公章的刻制權(quán)。”王忠武認(rèn)為,這個前提是政府應(yīng)當(dāng)明確公章刻制的價格由誰來管,再者,公眾可以通過各種渠道進(jìn)行投訴,實(shí)現(xiàn)對刻章市場的監(jiān)督。
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